Ingresó al Concejo el proyecto para avanzar con el traspaso del servicio de agua y cloacas a ASSA

El Ejecutivo municipal envió al Concejo el proyecto de Ordenanza para avanzar con la incorporación de los servicios de agua potable y cloacas al sistema de Aguas Santafesinas (ASSA). La iniciativa tendrá ingreso formal durante la sesión ordinaria de este martes y, de acuerdo con el régimen invocado en el propio mensaje, requerirá el voto de los dos tercios de los integrantes del cuerpo para su aprobación.

El proyecto constituye el primer paso formal para iniciar el proceso, pero no contiene el convenio que posteriormente deberán acordar el Municipio, la Provincia y ASSA ni establece sus condiciones concretas. En sus cuatro artículos tampoco se detallan el tratamiento de la deuda municipal con la empresa, la eventual transferencia de acreencias de los usuarios, los bienes involucrados, la situación de los trabajadores, las inversiones previstas ni el cronograma de transición.

El mensaje, fechado el 25 de septiembre y firmado por el intendente Miguel Weiss Ackerley, propone en su primer artículo aprobar la decisión institucional del Municipio de incorporarse al régimen previsto por el artículo 37 de la Ley Provincial N.º 11.220. En el segundo, autoriza al Ejecutivo a iniciar las actuaciones administrativas, técnicas e institucionales necesarias para llevar adelante el proceso.

Una autorización amplia para el Ejecutivo

Uno de los puntos centrales aparece en el artículo 3°. Allí se propone autorizar al Ejecutivo a “celebrar y suscribir” con la Provincia, Aguas Santafesinas y los organismos correspondientes el denominado Acuerdo Institucional Marco, además de “los demás acuerdos, actas e instrumentos que resulten necesarios o convenientes” para instrumentar la incorporación.

De esta manera, el Concejo deberá pronunciarse sobre el inicio del proceso antes de que estén definidas en el propio proyecto las condiciones específicas del futuro convenio. Además, el articulado enviado por el Ejecutivo no establece expresamente que ese acuerdo posterior deba regresar al Legislativo local para una nueva aprobación.

En los fundamentos, el Municipio sostiene que existe una brecha entre los recursos generados por la prestación y los costos asociados al mantenimiento, operación y mejora del servicio. También menciona la morosidad, las obligaciones económicas generadas por el abastecimiento mediante el Sistema Provincial de Grandes Acueductos y la imposibilidad de afrontar únicamente con fondos municipales las inversiones consideradas necesarias.

Sin embargo, el proyecto no cuantifica la deuda que el Municipio mantiene con ASSA ni determina de qué manera será resuelta. Tampoco incorpora al articulado el mecanismo de transferencia del stock de deuda de los usuarios que fue mencionado públicamente en los últimos días como una de las alternativas para compensar parte del pasivo.

El debate comienza este martes

El artículo 37 de la Ley Provincial N.º 11.220, reproducido en los fundamentos del mensaje, establece que la incorporación deberá contar con el voto de las dos terceras partes de los miembros del Concejo Municipal. También dispone que el acuerdo respectivo deberá ser sometido previamente a la aprobación del Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ENRESS).

Con el proyecto ya ingresado, la discusión comenzará formalmente este martes en el Concejo. Resta conocer si el Ejecutivo buscará que la iniciativa sea tratada y aprobada sobre tablas durante esa misma sesión o si continuará su análisis en comisión. También será determinante conocer la postura de los bloques opositores y si consideran suficiente el tiempo disponible para analizar una iniciativa que habilita el inicio del proceso y autoriza al Ejecutivo a celebrar posteriormente los acuerdos necesarios para concretar el traspaso.